Questa piattaforma e-learning è parte del progetto ODR-Cons ITA (882165), cofinanziato dal Programma Consumatori dell’Unione Europea (2014-2020) e implementato dall’Istituto Nazionale per la Mediazione e l’Arbitrato – INMEDIAR in risposta alla relativa Call for Proposal 2019 della Commissione Europea.

Il progetto nasce, partendo dallo specifico contesto italiano, con l’intento di facilitare l’utilizzo dei sistemi di risoluzione alternativa delle controversie (ADR) da parte dei consumatori, nonché di migliorare la qualità dei servizi erogati dagli Organismi ADR italiani.

Il contesto

Lo sviluppo dei sistemi alternativi di risoluzione delle controversie civili (ADR) in Italia, iniziato dal 2010 con il recepimento della direttiva 2008/52/CE, ha disvelato solo parzialmente, al grande pubblico, le potenzialità degli strumenti negoziali, non solo da un punto di vista dell’efficacia, ma anche dell’accessibilità e della semplicità d’uso.

Da anni Mediazione civile, Negoziazione assistita e Conciliazione in materia di consumo sono entrati in vigore con forme di “obbligatorietà” che spingono i cittadini a provare uno di questi sistemi per la risoluzione delle proprie controversie.

Le statistiche, però, hanno messo in luce alcune criticità:

• difficoltà operative o complicate ricerche (o semplicemente per evitare un confronto con la controparte), preferiscono a delegare tutto a un Avvocato, il quale, non essendo il portatore d’interessi e non avendo spesso una formazione negoziale specifica, ha normalmente difficoltà ad abbandonare le posizioni di principio del proprio cliente per dedicarsi all’esplorazione degli interessi delle parti;
• il ricorso sistematico le parti tendono a non partecipare personalmente alle procedure ma, per evitare dei consumatori all’assistenza legale (addirittura reso obbligatorio dalla legge italiana –in aperto contrasto con la direttiva 2013/11/UE– per le controversie in materia bancaria o assicurativa che devono necessariamente passare attraverso la Mediazione civile) fa lievitare notevolmente i costi delle procedure, scoraggiando spesso l’utente finale dal far valere i propri diritti;
• vi è interesse all’utilizzo –per comodità– di piattaforme ODR, quali quelle implementate dall’Unione Europea, dalle Autorità ARERA (Servizio Conciliazione Online) o AGCOM (ConciliaWeb) o in uso a Organismi ADR, ma per facilitarne l’utilizzo occorre diffonderne ulteriormente la conoscenza fra i consumatori e formare adeguatamente utenti, consulenti e Avvocati;
• formazione di Mediatori e Conciliatori segue generalmente standard minimi di legge, largamente insufficienti, mentre qualsiasi approfondimento è lasciato alla buona volontà del singolo operatore ADR o a regolamenti –ma più spesso prassi– dei vari Organismi ADR, a volte molto diversi fra loro.

Valida, invece, si è rivelata la scelta del legislatore italiano di affidare Mediazione civile e Conciliazione a Organismi strutturati –accreditati e sottoposti a sorveglianza da parte del Ministero della Giustizia o delle Autorità garanti– invece che ai singoli professionisti, garantendo così una maggiore indipendenza, imparzialità e terzietà dei mediatori e conciliatori che operano al loro interno e semplificando l’accesso degli utenti ai servizi, grazie al fatto di poter garantire un numero elevato di sedi di mediazione distribuite su tutti i circondari dei tribunali italiani aperte e gestite da Organismi di Mediazione con buone capacità organizzative e finanziarie.

Il progetto

L’idea del progetto ODR-Cons ITA nasce da questo contesto e dall’esperienza dell’Istituto Nazionale per la Mediazione e l’Arbitrato – INMEDIAR, Organismo di mediazione della Società Works in Progress S.r.l., presente sul territorio italiano con oltre 300 sedi, iscritto dal Ministero della Giustizia al n° 223 del Registro degli Organismi di Mediazione e accreditato da AGCOM (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni) e da ARERA (Autorità di Regolazione per Energia, Reti e Ambiente) –precedentemente chiamata AEEGSI– per lo svolgimento dei procedimenti di conciliazione obbligatori in materia di telefonia, telecomunicazioni, servizi postali, pay-tv, energia elettrica e gas.

L’Ente di formazione collegato a INMEDIAR è l’Istituto Nazionale per la Formazione Continua – INFCON, iscritto al n° 180 dell’Elenco degli Enti di formazione dei Mediatori tenuto dal Ministero della Giustizia.

Il progetto ODR-Cons ITA vuole superare le criticità sopra elencate mettendo a disposizione dei consumatori, dei conciliatori e dei mediatori due differenti strumenti interconnessi:

1. un sito internet che funge da portale, per facilitare l’accesso dei consumatori agli strumenti ADR grazie a un’interfaccia utente semplice e intuitiva, con uso esteso della grafica e dei contenuti multimediali, e consentire a conciliatori e mediatori di accedere facilmente a contenuti tecnici e formativi;
2. una piattaforma e-learning con corsi on-line per conciliatori e consulenti, ricca di tutti i contenuti tecnici necessari, progettata per diventare il portale formativo di riferimento dei Conciliatori italiani, con numerosi percorsi formativi gratuiti e immediatamente fruibili e con la possibilità di iscriversi e partecipare a corsi a pagamento, anche personalizzati, forniti sia dal nostro Istituto sia, in seguito, da terze parti, costantemente aggiornati, valorizzando l’uso delle più moderne tecnologie per l’apprendimento on-line.

Il progetto è stato approvato e cofinanziato dalla Commissione Europea con Grant Agreement del 10 giugno 2020.

La piattaforma e-learning

Nasce come portale di riferimento dei conciliatori italiani, ricco di contenuti, fra cui alcuni gratuiti e immediatamente fruibili, forniti sia dal nostro Istituto sia da terze parti e costantemente aggiornati, valorizzando l’uso delle tecnologie d’apprendimento on-line.

I contenuti dei corsi inizialmente verteranno sulle seguenti materie:

• normative europee di tutela dei consumatori, la Direttiva 2013/11/UE, il Regolamento (UE) 524/2013;
• giurisprudenza europea in materia di consumo;
• il codice del consumo italiano;
• le Autorità di garanzia italiane;
• il Testo Integrato di Conciliazione (TICO) di ARERA e il Regolamento ADR di AGCOM;
• i contratti di fornitura, le condizioni generali di contratto;
• l’e-commerce;
• il General Data Protection Regulation;
• tecniche di argomentazione scritta;
• tecniche di comunicazione;
• tecniche di negoziazione;
• tecniche di gestione dei conflitti;
• la piattaforma ODR europea.